10月22日，北京市市場監(jiān)管局對外通報了兩起“職業(yè)閉店人”案件，涉及兩家文化藝術類教育培訓機構。北京市公安、市場監(jiān)管、文化和旅游部門在案件查辦過程中緊密協(xié)同，穿透式執(zhí)法查處“職業(yè)閉店人”全國首案，罰沒款合計65.58萬元，形成對職業(yè)閉店群體的打擊震懾，更是依法維護消費者合法權益的有益探索。（據10月23日《中國消費者報》報道）
“職業(yè)閉店”是近年出現的新違法行為，主要是指在教育培訓、健身美容等預付式消費領域，違法當事人通過合謀轉移店鋪經營權或更換法定代表人等形式，實現逃避合同義務、侵占預付款?！澳阖撠熍苈罚邑撠熒坪蟆?，“職業(yè)閉店人”參與閉店逃債的行為，極大地損害了消費者的合法權益，擾亂了市場經濟秩序，沖擊了社會信用體系，引發(fā)社會廣泛關注。
預付式消費是適應市場消費需求出現的一種新型消費形式，其初衷是給廣大消費者帶來更多的實惠和便利。然而，由于部分商家不誠信經營、卷款“跑路”等現象頻頻發(fā)生，導致預付費消費領域糾紛多發(fā)，消費者依法維權困難重重，成為當前消費痛點問題之一。
不少消費者都曾有過類似的遭遇：門店前一天還在正常營業(yè)，第二天就突然關門了；更有甚者，有些門店前一天還在高調開展促銷活動，使用各種手段誘導消費者充值，而當消費者第二天上門消費時，卻發(fā)現大門緊閉，店主已經卷款“跑路”……這些嚴重侵害消費者合法權益行為的背后，無不隱藏著“職業(yè)閉店人”的影子。
“職業(yè)閉店人”的行為，不僅增加了消費者依法維權的難度和成本，而且往往造成難以挽回的損失或難以得到賠償的后果。要有效維護消費者權益，就要斬斷“職業(yè)閉店人”的利益鏈條。一方面，監(jiān)管部門要加強監(jiān)管，對一些“異常”企業(yè)提出登記變更時，要加強變更環(huán)節(jié)資質審核，不給“職業(yè)閉店人”可乘之機；另一方面，對涉案的企業(yè)和法定代表人加強穿透式監(jiān)管，防止當事人“狡兔三窟”“輪流當值”，通過經營主體變更，隱藏資金流向，規(guī)避法律責任。
在北京市市場監(jiān)管局查處的”藝術傘”“木藝藝術”等系列案件中，對涉案的閉店企業(yè)、職業(yè)閉店人、背債中介機構等所有惡意逃債、為惡意逃債提供便利條件的合謀企業(yè)及當事人，一并進行了立案調查和責任追究，對利用職業(yè)閉店進行非法牟利的利益鏈條上的參與者“一網打盡”，同時對主要責任人進行了行為限制，“三年內不得再次申請市場主體登記”。這個案例是穿透式執(zhí)法的有益實踐，也是保護消費者權益的創(chuàng)新實踐。
預付式消費的安全涉及億萬消費者，是市場監(jiān)管和消費者權益保護工作中的熱點和難點問題，更是涉及消費者幸福感和獲得感的關鍵小事。多年來，各地市場監(jiān)管機關和消費者組織做了很多工作，但是預付式消費一直是消費投訴較高的痛點問題。北京市場監(jiān)管機關的執(zhí)法案例，實現了全鏈條查處，他們對當事人“三年內不得再次申請市場主體登記”的處理，更是將穿透式執(zhí)法的作用充分彰顯，相信會對違法分子形成有力震懾。
當然，預付式消費需要充分考慮信用風險，筆者提醒廣大消費者，預付式消費須謹慎決定、量力而行，做到科學理性消費。唯有如此，才能避開預付式消費中的各種陷阱，才能讓每一次消費行為更托底、更放心。（胡國強）
