近日，國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布消息，即日起對(duì)手機(jī)瀏覽器進(jìn)行專項(xiàng)集中整治，并點(diǎn)名UC、QQ、華為、360、搜狗、小米、vivo、OPPO等8款手機(jī)瀏覽器，要求不得PUSH彈窗“自媒體”發(fā)布的各類信息。隨后，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在這背后，有一條依托手機(jī)瀏覽器從事惡意彈窗廣告的產(chǎn)業(yè)鏈。
隨著“雙11”的臨近，各類彈窗廣告明顯增多，讓人難以忍受。打開(kāi)電腦網(wǎng)頁(yè)或登錄手機(jī)APP，一條又一條彈窗廣告接踵而來(lái)。人們想看的網(wǎng)頁(yè)被遮擋、想買的商品被隱藏，甚至很多廣告頁(yè)面都是消極負(fù)面的內(nèi)容，或含有惡意插件，一不小心就被盜取了個(gè)人信息……如今，彈窗廣告不僅影響人們的心情和工作效率，甚至還存在木馬植入、信息詐騙、強(qiáng)制消費(fèi)等安全隱患，讓人不勝其“擾”。特別是，一些低俗色情彈窗廣告，不僅污染了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，侵犯了用戶選擇權(quán)，而且威脅著未成年人的網(wǎng)絡(luò)安全。
彈窗廣告泛濫的背后，是利益的收割。一些彈窗廣告營(yíng)銷頁(yè)面顯示，1萬(wàn)元就能買到50萬(wàn)次彈窗廣告。還有更便宜的，有媒體援引彈窗廣告營(yíng)銷人員的話稱，5000元可買100萬(wàn)次曝光?？梢?jiàn)，彈窗廣告泛濫成災(zāi)，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)難辭其咎。業(yè)內(nèi)人士透露，多數(shù)彈窗都是推廣公司與瀏覽器平臺(tái)合作，按受眾點(diǎn)擊量收費(fèi)并分成，每次點(diǎn)擊按0.1元至0.3元的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用;4元彈千次，開(kāi)戶可返點(diǎn)。一些推廣公司運(yùn)營(yíng)的彈窗廣告，還能實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)人群精準(zhǔn)推送。
事實(shí)上，彈窗廣告也屬于互聯(lián)網(wǎng)廣告，而互聯(lián)網(wǎng)廣告，不能夠強(qiáng)制消費(fèi)者收看。彈窗廣告屬于 《廣告法》第四十四條規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)廣告范疇，在使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)時(shí)，廣告頁(yè)面自動(dòng)彈出，應(yīng)該標(biāo)有顯著標(biāo)識(shí)，確?？梢绘I關(guān)閉，不能強(qiáng)制用戶觀看彈窗廣告。至于一些低俗彈窗廣告，既是擾民廣告，更是違法廣告?？梢?jiàn)，不管是購(gòu)買惡意彈窗廣告服務(wù)的商戶，還是提供惡意彈窗廣告服務(wù)的公司、傳播惡意彈窗廣告的手機(jī)瀏覽器平臺(tái)，均違反了《廣告法》相關(guān)規(guī)定，可能承擔(dān)侵犯公民個(gè)人信息的刑事責(zé)任。
換言之，惡意彈窗廣告，不能想彈就彈。事實(shí)上，通過(guò)立法與多種技術(shù)手段、配套措施多管齊下，根治彈窗廣告亂象，并非不可為之事。首先，規(guī)范和治理彈窗廣告，應(yīng)成為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)一項(xiàng)法定義務(wù)，以此遏制平臺(tái)的利益沖動(dòng)，切斷蟄伏在彈窗廣告之上的利益鏈。同時(shí)，應(yīng)制訂信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，明確網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)質(zhì)量，尤其是要明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保用戶不被彈窗廣告騷擾。再者，用戶要增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)彈窗廣告，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)，不能一刪了事。特別是，相關(guān)部門應(yīng)明確監(jiān)管責(zé)任，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法，提高違法成本，提高行政法規(guī)對(duì)惡意彈窗的處罰力度。
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